2015年西南经济“冷暖榜”: 茅台最赚 钢铁大亏

网站首页 > 生活服务>企业快讯 正文

2015年西南经济“冷暖榜”: 茅台最赚 钢铁大亏

http://hjsjsy.com/    2017-01-20 17:54:11 作者: 来源:经济报
原标题:2015年西南经济“冷暖榜”: 茅台最赚 钢铁大亏

  中新社北京4月27日电 (记者 邢利宇 陈小愿)国务院台湾事务办公室27日在北京举行例行发布会。发言人安峰山会中20余次提及“九二共识”,创今年新高;并就两岸共同打击电信诈骗犯罪、国台办与陆委会联系沟通机制能否持续等热点议题作出回应。

不同于法律规定的测试方法始于1991年,并一直持续至最近。据悉,2001年实施比较试验的原因虽不清楚,但结果几乎没有差别。也有观点认为正因如此,违规方式才持续至今。

  2012年6月,李锦记的海鲜酱、叉烧酱、四川风味辣椒酱、番茄酱和泰式甜辣酱五款酱料经过中国航天员训练中心的层层审核和严苛的甄选,最终脱颖而出,随“神舟九号”一飞冲天,让三位航天员在外太空吃上了李锦记酱料烹饪的美味饭菜。

  ■郑菊明的“事迹”见报后,嘉兴市各新媒体平台及时进行了转发推送

  本活动中直升机低空观光之旅使用罗宾逊R44空中观光机型,低空飞行时间10分钟。

  目前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这种不合理现象影响了智库机构的健康发展,进而影响了科研工作的正常运转、科研人员的创新积极性以及国家智库建设战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中国特色新型智库建设的保障措施中突出强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库建设的一个热点。    智库资金管理存在的主要问题    一是智库机构资金按照政府机关部门经费管理,智库机构定位不准确导致研究资金管理行政化。智库机构是工作和职能性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学独立性的决策咨询研究机构。智库机构主要任务是产出学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职能的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金进行精神产品创新生产,一个用财政资金保证职能部门运转,性质截然不同。都统一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须从创新社会管理的角度对其类别进行科学划分,管理上区别对待。    二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构导致研究经费使用被束缚。政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门目前的经费管理也是依据这些政府职能部门的经费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类课题研究经费,这部分经费由于每年的资金来源和数量的不确定性,无法纳入财政预算,但是目前也间接算作财政资金管理。这导致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,忽视科研院所资金预决算的独特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,从而导致很多科研费用无法进行决算报销。例如,政府部门严格控制公共经费比例,而目前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共经费和课题经费中类似公共经费成分(例如,办公用品费用、图书费等)统筹管理,严格控制比例,导致很多科研费用只能以其他形式变通报销,导致科研人员在成为智库学者的同时,也被现行管理规定被迫进化成为财务报销“专家”。    三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。财政资金经费管理的一个基本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项目无法满足这样的资金决算基本要求,特别是对于跨年度研究项目的决算更是如此。科研经费要随着项目研究进程需要进行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究经费未花或者没有花完就收回等类似的一些资金管理规定,忽视了智库机构的科研工作规律,导致科研人员为尽快执行资金决算而完成项目科研经费开支,出现突击花钱和套钱现象。    四是政府财政部门把科研项目经费等同于政府部门的建设项目经费也是一个不够精准的管理做法。近些年随着经济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开始结构性地调整建设项目资金投放,压缩投资规模,削减建设项目经费。有些省份削减幅度很大,甚至削减经费超过一半以上,达到70%。其中智库研究机构的研究项目经费也是按照政府建设项目经费的削减比例要求削减,这是智库经费管理中出现的新的“一刀切”现象。经济发展即使面临一定程度的困难也应保障国家和区域发展的基础性研发经费,为此,要区别对待科研项目资金和建设项目资金。    五是科研工作中的人力资源成本费被忽视。目前科研院所科研人员的工资结构中,基础工资只是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求每年完成具体的目标规定,此外,大量临时性研究工作并不包括在这些目标规定中,基础工资原始设计中也不包括对这些额外工作量的按劳付酬,而目前随机性的额外研究工作往往是年初目标要求的几倍甚至十几倍以上,科研人员的这些超负荷工作的脑力劳动支出基本得不到报偿。    新型智库建设资金管理思路    首先,把智库部门的经费管理区别对待,分类管理,实施不同于政府部门和事业单位的体现社会公益性的科研单列管理办法,并尽快依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的经费管理办法。    其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,政府或者社会组织以及企业购买智库的研究成果。政府等需求方可根据需要进行研究项目招标,先期支付一定比例资金给中标人或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究经费的问题上,研究人员和研究团队则应享有自主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得进行过分干涉。    最后,立法管理智库资金。整个智库产品购买制度要根据依法治国精神进行法治化,做到实施起来有法可依,实现依法管理。同时,可以给这些经费使用规定一些原则性负面清单,例如,经费使用不得用于危害国家安全等违法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法治化、人本化和激励化,这样才能在智库建设过程中发挥资金的保障和激励杠杆作用。    (来源:中国社会科学报,2016年04月22日;作者单位:辽宁社会科学院)

红网长沙4月27日讯(时刻新闻记者 洪雷 通讯员 陈颖)4月5日,长沙市启动名医工程项目,全市设立9家名医工作室和16家名医工作站。4月26日上午,长沙市中心医院呼吸科名医工作室的专家团队来到雨花区跳马镇中心卫生院与东山街道社区卫生服务中心,为这两家的“名医工作站”揭牌启动。今后,居住在该社区的居民不用再奔波到市中心的大医院排队与挂号,在家门口就可以看名医。    长沙市名医工程项目目的在于发挥名医在医德医术等各个方面的高层引领作用,增强卫生系统名医队伍的生机活力,推进卫生事业改革发展和创新型人才队伍建设。长沙市中心医院整合肺科医院和呼吸内科专业优势,经医院申报,专家现场评审及公示,市卫计委审核评定,于4月5日被授予“长沙市中心医院呼吸科名医工作室”称号,并负责指导东山街道社区卫生服务中心、跳马镇中心卫生院两家名医工作站的工作。    长沙市中心医院呼吸科名医工作室负责人、副院长黄征宇介绍,这两家名医工作站均由该院呼吸科名医工作室的优秀专家直接对口支持,今后将定期在基层医疗卫生服务中心坐诊,在社区为居民看病咨询,通过为基层医务人员提供医疗帮扶、带教指导等服务,提升基层医疗服务的能力。    该院呼吸科名医工作室领衔人、肺科医院副院长杨红忠则表示,“名医工作站”的成立,不仅能方便老百姓在家门口享受优质医疗资源,还是实践分级诊疗、双向转诊的有益探索。    一位前往东山街道社区卫生服务中心的杨大爷开心地说,“平时去大医院看专家要排好久的队,现在这些名医、专家就在门口了,不仅不需要掏专家挂号费,还省去了去大医院排队的麻烦,真是一桩大好事!”

  完善集中采购体制机制。研究制定《集中采购管理模式改革方案》,上收二级分行集中采购权限,主要由总行和一级分行实施。调整《全行性集中采购商品目录》,将商品目录扩大到186种,由总行统一组织集中采购。严格限制单一来源采购等非招标采购方式的使用,将其占比进一步压缩到5%以下。健全“供应商选择与管理、采购谈判与决策、合同执行与后评估”全流程管理模式,实施供应商履约情况考核评价制度,对存在不良商业行为、考核结果不合格的供应商坚决禁用。加强从业人员行为管理,制定采购人员“十条禁令”,明确廉洁纪律,加强供应商的外部监督,严密防范集中采购廉洁风险。

 一是突出职能聚焦,推进监督全覆盖。巡视期间立行立改,印发专门文件,推进一、二级分行纪委书记专职化。将纪委书记专职化纳入对一级分行党委主体责任和纪委监督责任的重点检查考核内容,督促推进到位。制定《关于进一步加强纪检监察组织建设的意见》,从职能定位、机构设置、领导班子配备、人员配备、特派员队伍建设、干部管理、自我监督、条线管理等方面进行全面明确和规范。制定《一级分行纪委书记提名考察办法》,建立纪委书记后备人选库。研究修订《纪检监察特派员管理办法》,进一步改进对特派员的配备、选拔、管理、考核,确保聚焦主业。制定《关于加强境内子公司纪检监察工作的指导意见》、《关于加强境外机构监察工作的指导意见》,设党委的境内子公司设立纪委,并设立监察部门或岗位;未设立党委的境内子公司和海外机构,设立高管人员级的专兼职监察员,消除监督空白地带。

分享到:

新闻网版权与免责声明:

 

如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。

③如本网转载稿涉及版权等问题,请作者在两周内速来电新闻网联系。

  • 精彩图片
  • 《跨界歌王》刘涛歌坛“圈地”建“后宫”

  • 郭艾伦特训这动作帅爆!强度太大网红说要补补

  • 民调称多数德国人反对欧盟向土耳其免签

  • 比伯回味旧爱啾咪 打败卡戴珊妹成Ins最夯

  • 足协开第十届第八次执委会 蔡振华通报足改工作进展

  • 视频:《天亮之前》天道特辑 解读幕后主创

  • 无人驾驶汽车大盘点:汽车公司和科技公司谁跑的更快?

  • 10多人被困电梯40多分钟 3个应急电话错了俩

  • 实用新闻
网站首页 关于我们 广告服务 联系我们 媒体公约 网站地图 返回首页